給新勞動部長出考題
職災家庭的需求與照顧，妳要如何解決？
428國際工殤日行動記者會
據勞保1980~2023年間總計，職災死亡高達兩萬兩千六十七人，失能為十五萬八千八百二十二人，代表這期間造成了十八萬零八百八十九個的『職災家庭！』，但有人關心他們現在的生活狀況嗎？
2022年5月1日職業災害勞工保護及保險法上路，雖對於立法後發生職業災害的勞工多了一些照顧，如失能年金、家屬年金、醫療看護補助、失能照顧補助、職能復健津貼、退保後確診職業病照顧等等，根據工傷協會這半年的調查發現，新法前發生的ＲＣＡ前職業病員工、老礦工、過勞勞工、電擊失能員工、職災往者家屬等，都沒有獲得任何新法的照顧，致使生活照顧、就業困難、經濟上、醫療上、心理上，持續惡化中，我們不禁要問，難道我們是新法孤兒嗎？
因此，在4月28日國際工殤日前夕，工傷協會帶領這些新法孤兒，來到立法院請立委幫忙討個公道！
工傷協會這半年的調查發現問題如下：
- 職災亡者單親家庭關懷與照顧問題：曹女士的先生，因在工地施作油漆工程墜落往生，當時還有一個國小女兒，現在已成年出外工作，無法照顧她。現在已六十六歲，持續在從事低薪清潔業，長期有慢性病，時常跌倒，成為工傷協會長期關懷對象，吃的也都是不健康的外食，這樣的慢性自殺，不是我們所樂見的！
- 前中油潛水夫工人孤獨死：四月十六日54歲朱員租處傳出異味，房東到場處理，發現朱員躺在床上身亡，一半的臉已長滿蛆，令姊姊感到傷痛！我們不禁要問，朱員為了台灣的能源安全維修海底油管18年，最後罹患潛水夫病，又病發職業性心臟病，經過多年法院判決，潛水夫病勝訴，最嚴重的職業心臟病敗訴，導致判決過後所獲得金額不多無法照顧自己身體，工作也被中油以契約到期非法解僱，之後因身體問題也無法找到工作，只能承接一些少錢少勞動的工作勉強過活！也因工傷問題與妻子離婚，加上經濟入不敷出，無法繳房貸，最終房子也沒有了，與姊姊、弟弟也很少主動來往，最後自己一個人租屋獨居，是工傷協會關注的個案之一，在2月底時住院，本會進行關懷，提供慰問金，因本會無法提供密集關懷，導致他最後孤獨而死！
- 感電工人的家庭負擔：陳員十六歲就因工作感電，導致雙手截肢，長期需要家人照顧，他不禁感概的說：雇主只提供一次性買斷慰問金之後，都是家人及太太在負責，我後續的照顧，現在新法上路，我沒有失能年金、醫療看護補助、失能照顧補助等等法規上的保障，這樣公平嗎？為什麼之後的職災家庭有得照顧，而我們家就沒有呢！另一名桃捷感電工人曾員表示：現在大家在享用桃捷時，有人會在乎的如何重建失能生活嗎？
- ＲＣＡ職業性癌症醫療照顧問題：雖然我們打贏官司了，我們現在看病還是得用健保而不是雇主繳的職業災害保險費，看病仍舊是自付額？生病還要找自己家人照顧，新法的各項給付，我們都無法使用，這樣公平嗎？
- 老礦工的醫療與生活照顧：周老礦工說，得到塵肺症是一個很痛苦的發病過程，如同時時刻刻在溺水吸不到空氣，抱著空氣瓶求生，但，勞保只給一次性失能給付後就不管了，之後的醫療、生活費用的支出，是希望我們自生自滅！這樣對嗎？
- 還有過勞工人的長照問題控訴：聲寶公司前業務郭員因超時工作與壓力，導致過勞腦溢血重度失能，當年才34歲，之後在家由媽媽照顧十年，因媽媽年紀大決定到政府委託的機構照顧，這才減緩的家裡長照的壓力，機構也接手照顧十年有了，但，賠償金、自身存款、媽媽的儲蓄等等，也都用完了，現在郭員想積極就業或創業，新法上路，他也沒得到任何幫助？加上現在所用社會救助資源、健保就醫資源，哪一個是當初公司出的呢？這不是讓公司盜取國家與社會資源嘛？
當天現場還會有其他職災勞工與家屬控訴….
最後，我們希望三黨團可以接受我們陳情，要求行政院勞動部來立法院提出解決方案，本會可以參與討論並提供意見，來為台灣十八萬多的工殤家庭創造有尊嚴的職災照顧！
428國際工殤日行動後續
原民職災不能只靠勞工承擔：從行政院倡議到臺灣職安卡制度檢討
2026年4月28日國際工殤日，工作傷害受害人協會與基隆市原住民族生活互助協會，偕同工殤家屬、原住民族團體、工會及關心職業安全的夥伴，前往行政院追悼因工作而受傷、失能及死亡的勞動者，並要求政府正視原住民族勞工長期面臨的高職災風險。
這場行動延續阿美族青年拉外・阿立克工殤案的追問：原住民族勞工大量投入營造、鷹架、模板、拆除、搬運及其他高風險工作，卻經常處於點工、臨時工班、層層承攬及投保不足的環境。當事故發生後，勞工與家屬還要面對醫療、收入中斷、雇主責任推諉，以及不知道向誰求助的困境。
從拉外案看見原民勞工的制度風險
2025年臺北跨年晚會舞台搭設期間，拉外・阿立克因工作墜落不幸往生。案件發生後，家屬與民間團體持續要求政府檢討舞台工程的承攬管理、勞工投保、教育訓練及職災後續協助。
經持續倡議，臺北市政府同意讓原住民族勞工優先參加臺灣職安卡課程，並提供第一次受訓3,000元、回訓1,500元的補助，以降低按日計酬勞工因參訓所承受的工資與交通損失。
這項政策證明，職災預防不能只是要求勞工「去上課」，政府也必須看見勞工參訓所付出的實際成本。
428行動提出的核心訴求
我們在428國際工殤日要求中央政府：
- 強化原住民族勞工的職災保險納保及投保查核。
- 建立原住民族別、行業別及事故類型的職災統計。
- 將職災預防教育送進部落、教會、都會原民社區及高風險工作現場。
- 補助原住民族勞工參加臺灣職安卡所造成的工資、交通及生活成本。
- 建立職災即時求助、醫療、法律、社福及個案轉介機制。
- 由原民會、勞動部及相關機關建立跨部會的原民職災政策協調機制。
原民勞工需要的不是一次性的宣導，而是從預防、投保、通報、補償到家庭支持的完整制度。
勞動部如何回應？
勞動部在2026年5月12日的正式回文中表示，雇主應對勞工實施從事工作及預防災變所必要的安全衛生教育訓練；若勞工由雇主指派至外部單位參訓，訓練費用應由雇主負擔，並宜以公假方式辦理。至於工資是否全額給付，勞動部則表示依勞雇雙方約定，如有違法情形，勞工可以向主管機關或勞動檢查機構申訴。
勞動部也表示，未來將逐步要求營造業新進勞工，包括原住民族勞工，在到職前完成臺灣職安卡訓練，才能進入工地作業；同時將透過原民就業服務辦公室、地方政府及相關宣導管道，加強原民勞工的職災預防教育與服務轉介。
勞動部回文並引用職災保險資料指出，112年至114年間，原住民族職業災害死亡案件以營造業占比最高，約占48.9%；事故原因則以墜落、滾落最多，約占55.6%。這些數據再次顯示，營造業及高處作業是原民職災預防最迫切的工作。
「雇主應負責」為何仍無法解決點工勞工問題？
勞動部要求雇主負擔訓練費用及提供公假，原則上符合職業安全衛生責任。然而，這項說法沒有完整處理營造業大量點工、臨時工班與無一定雇主勞工的處境。
許多營造業勞工並不是先被公司僱用，再由雇主指派去受訓。實務上，營造公司、人力業者或工頭在找人時，通常會優先找已持有臺灣職安卡的勞工。勞工必須先自行報名、先完成訓練，才有機會取得工作。
當勞工參訓時，勞雇關係可能尚未成立，自然很難要求某一位雇主負擔課程費、公假或當日工資。結果便是最弱勢的點工勞工，必須自行承擔一天沒有收入、交通與餐費等成本。
職安新制給企業緩衝，不能讓勞工承擔全部成本
職安署公告，營造職安新制原定自2026年7月1日施行，勞工須完成至少6小時的營造作業安全衛生教育訓練並取得臺灣職安卡，才能進入工地。考量事業單位尚需適應，制度施行後設置一年緩衝期，期間以宣導與輔導為主；對中小型營造事業單位及無一定雇主勞工，則規劃提供免費訓練課程。
我們支持勞工在進入高風險工作前接受安全教育，但免費課程只解決課程費用，並沒有處理勞工參訓當天的工資損失。
政府願意給事業單位一年適應期，也應看見勞工為取得職安卡所承受的經濟代價。不能一方面要求勞工「先受訓、後上工」，另一方面卻讓原本應負責教育訓練的營造公司、派遣業者及工頭，直接使用已自行受訓的勞工，不必負擔任何成本。
地方政府提供參訓補助，是現階段避免弱勢勞工被排除於工作機會之外的重要措施；但這不能成為雇主免除教育訓練與職安責任的理由。
我們的後續主張
- 提供原住民族勞工充足、固定且方便參加的臺灣職安卡課程。
- 補助第一次受訓3,000元、回訓1,500元，彌補按日計酬勞工的收入損失。
- 建立雇主實際負擔訓練費用、公假及工資成本的查核制度。
- 防止營造公司以「只僱用已持卡者」的方式，將訓練成本轉嫁給勞工。
- 建立原民職災通報、醫療、法律、社福及家庭支持的跨機關服務。
- 公布原住民族別、產業別及事故原因的職災統計，作為預防政策依據。
職安教育是預防職災的重要工具，但不能成為政府與雇主卸責的工具。
不要只替企業設緩衝期，也要替勞工建立補償制度。
不要讓最弱勢的點工勞工，獨自承擔職安新制的全部成本。
活動照片
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