2026年4月28日國際工殤日，工作傷害受害人協會與基隆市原住民族生活互助協會，偕同工殤家屬、原住民族團體、工會及關心職業安全的夥伴，前往行政院追悼因工作而受傷、失能及死亡的勞動者，並要求政府正視原住民族勞工長期面臨的高職災風險。
這場行動延續阿美族青年拉外・阿立克工殤案的追問：原住民族勞工大量投入營造、鷹架、模板、拆除、搬運及其他高風險工作，卻經常處於點工、臨時工班、層層承攬及投保不足的環境。事故發生後，勞工與家屬還要面對醫療、收入中斷、雇主責任推諉，以及不知道向誰求助的困境。
從拉外案看見原民勞工的制度風險
2025年臺北跨年晚會舞台搭設期間，拉外・阿立克因工作墜落不幸往生。案件發生後，家屬與民間團體持續要求政府檢討舞台工程的承攬管理、勞工投保、教育訓練及職災後續協助。
經持續倡議，臺北市政府同意讓原住民族勞工優先參加臺灣職安卡課程，並提供第一次受訓3,000元、回訓1,500元的補助，以降低按日計酬勞工因參訓所承受的工資與交通損失。這項政策證明，職災預防不能只是要求勞工「去上課」，政府也必須看見勞工參訓所付出的實際成本。
428行動提出的核心訴求
- 強化原住民族勞工的職災保險納保及投保查核。
- 建立原住民族別、行業別及事故類型的職災統計。
- 將職災預防教育送進部落、教會、都會原民社區及高風險工作現場。
- 補助原住民族勞工參加臺灣職安卡所造成的工資、交通及生活成本。
- 建立職災即時求助、醫療、法律、社福及個案轉介機制。
- 由原民會、勞動部及相關機關建立跨部會的原民職災政策協調機制。
勞動部如何回應？
勞動部在2026年5月12日正式回文表示，雇主應對勞工實施從事工作及預防災變所必要的安全衛生教育訓練；若勞工由雇主指派至外部單位參訓，訓練費用應由雇主負擔，並宜以公假方式辦理。至於工資是否全額給付，則依勞雇雙方約定；如有違法情形，勞工可向主管機關或勞動檢查機構申訴。
勞動部也表示，未來將逐步要求營造業新進勞工，包括原住民族勞工，在到職前完成臺灣職安卡訓練，才能進入工地作業；並透過原民就業服務辦公室、地方政府及相關管道，加強職災預防教育與服務轉介。
依職災保險資料，112年至114年間，原住民族職業災害死亡案件以營造業占比最高，約占48.9%；事故原因以墜落、滾落最多，約占55.6%。營造業及高處作業是原民職災預防最迫切的工作。
「雇主應負責」仍無法解決點工勞工問題
許多營造業勞工並不是先被公司僱用，再由雇主指派去受訓。實務上，營造公司、人力業者或工頭通常優先找已持有臺灣職安卡的勞工。勞工必須先自行報名、完成訓練，才有機會取得工作。
當勞工參訓時，勞雇關係可能尚未成立，自然很難要求某一位雇主負擔課程費、公假或當日工資。結果便是最弱勢的點工勞工，必須自行承擔一天沒有收入、交通與餐費等成本。
我們的後續主張
- 提供原住民族勞工充足、固定且方便參加的臺灣職安卡課程。
- 補助第一次受訓3,000元、回訓1,500元，彌補按日計酬勞工的收入損失。
- 建立雇主實際負擔訓練費用、公假及工資成本的查核制度。
- 防止營造公司以「只僱用已持卡者」的方式，將訓練成本轉嫁給勞工。
- 建立原民職災通報、醫療、法律、社福及家庭支持的跨機關服務。
- 公布原住民族別、產業別及事故原因的職災統計，作為預防政策依據。
職安教育是預防職災的重要工具，但不能成為政府與雇主卸責的工具。不要只替企業設緩衝期，也要替勞工建立補償制度；不要讓最弱勢的點工勞工，獨自承擔職安新制的全部成本。
活動照片
更多活動照片：428國際工殤日行動完整相簿